Los arrendamientos rústicos históricos: análisis a partir de la realidad guipuzcoana

El objeto de la investigación son los arrendamientos rústicos históricos. Esto es, aquellos arrendamientos rústicos concertados con anterioridad a regímenes reguladores precedentes al actual, y a los que han pervivido. Estos arrendamientos, calificados como históricos, han merecido un tratamiento legal específico (Ley de 10 de febrero de 1992). Su objetivo es poner fin a esas relaciones jurídicas a través del derecho de acceso a la propiedad del arrendatario, el derecho a determinada compensación económica en el caso de abandono del arrendamiento y el derecho vitalicio a continuar en el disfrute de la vivienda a favor de ciertos colonos.

Los arrendamientos rústicos históricos han tenido una notable presencia en la Comunidad Autónoma vasca en el ámbito de la ordenación del caserío. El análisis tiene su base en un espacio delimitado, la realidad guipuzcoana, porque es una muestra que permite apreciar el origen, la incidencia social y la evolución jurídica de la explotación indirecta de la tierra a través del mecanismo arrendaticio.

El estado de la cuestión al inicio del trabajo se ciñe a la actuación legislativa que ha permitido mantener en vigor esos contratos de arrendamiento rústico y las referencias exegéticas de algunos autores, además de otras apreciaciones agraristas en relación al régimen arrendaticio estatal en general y vasco en particular. Era patente la carencia de estudios sobre el origen, evolución y justificación del mantenimiento de los arriendos históricos.

Entre las fuentes de conocimiento, son precisas, en primer lugar, las históricas que permitan ubicar los arrendamientos dentro del marco general de las relaciones sociales. Y, en segundo lugar, las jurídicas para conocer la verdadera dimensión del tratamiento normativo en la dinámica de la larga vigencia temporal de esas relaciones arrendaticias.

El método de construcción gira en torno a dos bloques de estudio. El primero, encaminado a plasmar la verdadera dimensión del vínculo arrendaticio, analiza los presupuestos sociales y las realidades jurídicas de la ordenación arrendaticia: su incidencia social, las actuaciones legislativas (estatales y provinciales) y un recorrido por los contratos escritos formalizados en documento público. Sentada la base real que sirve de muestra para la comprensión de los arriendos históricos, en el segundo bloque se delimitan los supuestos abarcados, la naturaleza jurídica del derecho arrendaticio, y los elementos reales (el caserío), personales (profesional de la agricultura y cultivador personal) y formales que lo integran. Luego se estudia el tratamiento singular que reciben: el derecho de acceso a la propiedad y el derecho de compensación económica por abandono o por expropiación forzosa. Por último, se incardinan esas medidas en el sistema del Derecho agrario moderno, para situar el fundamento y los requisitos del tratamiento elegido en el marco de los objetivos que persigue aquél. Dejando de subrayar las conclusiones obtenidas que se refieren a aspectos puntuales de la evolución y régimen vigente de los arrendamientos rústicos históricos, entre las más fundamentales cabe reseñar que: primero, en su origen, los contratos de arrendamientos históricos se rigen por el principio de libertad estipulativa entre las partes que propicia relaciones de duración corta y modalizadas por el cumplimiento de las condiciones exigidas por el propietario; segundo, la política legislativa protege al cultivador personal de la tierra y hace pervivir los arrendamientos económicamente más modestos; tercero, el legislador actual reconoce al arrendatario histórico unos derechos que, siendo difícilmente justificables desde el punto de vista de la función económica del arrendamiento en la nueva línea del Derecho agrario moderno, atienden, desde un aspecto social, al problema de los arrendatarios históricos y a la necesidad de poner fin a la experiencia legislativa de conceptos jurídicos derivados de un análisis de la realidad ya anacrónica